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于都县着力用好用活产权公有村卫生室

为维护村产权公有卫生室的公益属性,推动贫困人口“两不愁三保障”落地,3月5日,于都县印发《关于加强产权公有村卫生室管理的通知》,按照“两加强一规范四统一”办法,全面加强产权公有村卫生室科学管理,确保农村人口尤其是贫困村居民基本医疗和基本公共卫生服务不踏空,全县新建公有产权卫生室管理有章可循。

针对此前部分新建产权公有卫生室存在“建而不用”的闲置现象,该县坚持对症下药,通过建章立制着力加强产权公有卫生室管理,用好用活这一健康扶贫重大项目工程。对个别选址不合理的新建卫生室,给予置换处理。

公共卫生 | 于都县着力用好用活产权公有村卫生室

2019年1月投入使用的葛坳乡大田村卫生健康服务室

“两加强”

加强产权公有村卫生室财物管理。要求各乡镇卫生院根据《江西省村卫生室(所)建设标准》的规定,将卫生室电脑、打印机、诊疗床等基本医疗设备纳入固定资产管理,建立资产专账,指定专人负责,每月进行核对,保证账物相符。对因个人原因造成设施(设备)遗失或损坏应及时向乡(镇)卫生院报告,并由责任人负责赔偿。

加强产权公有村卫生室人员管理。由各乡(镇)卫生院负责村卫生室人员统一调配。依法注册在本乡镇执业的乡村医生中,按照择优聘用的原则结合乡镇、村实际聘任至产权公有村卫生室执业;所有产权公有村卫生室要保证至少有一名医生在岗执业,确保村卫生室正常运转。对没有村医的空白村,由乡镇从其他村选调乡村医生进驻执业,或安排乡镇卫生院医务人员定期巡诊等形式开展服务,巡诊次数一周不少于三次。各卫生室在醒目位置公示具体的坐诊医生、上班时间和联系方式等,方便群众就医。

“一规范”

规范产权公有村卫生室诊疗行为。进一步加强产权公有村卫生室服务监管,严格执行国家、有关部门的法律、法规、医疗操作技术规范。建立完善日常管理、财务管理、药械管理、城乡居民健康档案管理,做到看病有登记、用药有处方、收费有发票;按照《国家基本公共卫生服务规范》要求开展基本公共卫生服务。严格执行国家基本药物制度,配备、使用国家基本药物,严格执行药品零差率销售(中药饮片除外)。

“四统一”

统一药械采购管理。产权公有村卫生室使用的所有药品、卫生材料由乡镇卫生院统一网上采购,严禁私自网外采购。

统一财务管理。实行村卫生室财务统一管理,分村核算。村卫生室严格执行国家收费标准,公开收费项目、收费标准,接受群众监督;实行独立经营,独立核算,规范建账,做到账款、账表(处方、票据)与实物相统一,并日清月结,严禁弄虚作假和违反国家财务纪律。

统一信息化管理。将产权公有村卫生室纳入基层医疗卫生健康机构信息化建设和管理范围,利用信息技术对其诊疗服务、药品器械供应使用、基本公共卫生服务等加强管理,提高乡镇卫生院对产权公有村卫生室的管理水平。

统一绩效考核管理。乡镇卫生院结合实际制定绩效考核方案,考核内容应包括政策执行、医疗服务管理、国家基本公共卫生服务项目任务完成情况、财务管理、群众满意度等相关指标。要求乡镇卫生院每季度对产权公有村卫生室进行绩效考核,考核结果与村卫生室工作人员工资挂钩;对在地理位置边远的产权公有村卫生室执业、绩效考核优秀的乡村医生可向县基本公共卫生项目办申报,从基本公共卫生服务经费中给予适当补助。

公共卫生 | 于都县着力用好用活产权公有村卫生室

新投入使用的龙溪村卫生健康服务室

据悉,于都县是国定贫困县,因病致贫比例达到40%,基层医疗卫生资源总体不足,早年建成的卫生室面积小,功能分区不明,大都为产权私有。鉴此,该县立足基本医疗有保障,按照“县建、乡管、村用”的办法,从2016年开始在全县316个村(卫生院所在村除外)启动实施公有产权卫生室标准化建设,覆盖全县“十三五”期间123个贫困村。

据介绍,该县采取单独建设或与农村保障房合建的方式,按照科室布局、设备配置、形象设计、人才培养“四个统一”的要求,新建卫生室统一设置诊察室、治疗室、公共卫生室、观察室、药房(计生药具室)、人口学校、值班室、卫生间等“八室一间”独立功能科室;根据规划,建成后的卫生室统一设置形象标志;按人口规模确定建筑面积,分别为120、150、200平方米不等,县财政按每个15-25万元的标准对卫生室建设项目进行补助,总计投入达到4700万元;安排专项经费700余万元,为新建公有产权卫生室统一采购配备诊察床、观察床、出诊箱、简易担架、中医理疗器械、电脑、打印机等医务办公设备,确保新建村卫生健康服务室达到“四有三无”目标,即有村医入驻或卫生院医务人员巡诊、有必要的医疗设备和常见药、有水电网络、有诊察记录或门诊日志、室内设备无灰尘、业务用房无挤占挪用、建筑周围无杂草等。

截至今年4月,全县列入规划316个卫生室竣工验收304个,其余12个项目正在加紧建设之中。

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